Yo creo que cuanto menos metamos la mano en la vida de otras especies, mejor les irá. Para bien o para mal, la naturaleza pone a cada ser donde le toca.
Que yo sepa, las gaviotas están protegidas, quiero decir, no se pueden cazar, ni deportivamente ni por pura necesidad/alimentación. Tampoco se puede invadir/expoliar sus nidos. Será por eso que han incrementado su número, pero no siempre fue así y antes se las cazaba ... no sé hasta qué nivel de posible extinción llegaron, pero lo que es seguro es que había menos que las que habría si no las mataran.
Como ves, una cosa es clara, si se pueden cazar disminuirán, pudiendo llegar a la extinción.
Si se regula lo contrario, protegerlas, se pueden convertir en verdaderos problemas (sobre todo para los propietarios de esos edificios donde anidan, por poner un ejemplo. También no se confían tanto como gorriones o palomas, pero ya he visto a más de una aprovechando que alguien deja una bolsa de basura fuera del contenedor)
Ni los verdaderos expertos llegan a encontrar un nivel de equilibrio. No podemos estar saltando de una situación en que el problema es su abundancia a otra donde el problema sea que hay pocas.
Yo creo que esas personas particulares que sufren las consecuencias de sus nidos deberían poder tomar medidas (no matarlas ni eliminar huevos, pero sí impedir o intentar que no nidifiquen ahí). Al fin y al cabo las gaviotas tienen otros muchos lugares para nidificar, la mayoría ya protegidos.
Cuando dices "buho", ¿hablas de uno real o de figuras/estatuas a modo espantapájaros? Un buho de verdad o cualquier ave rapaz las espanta, seguro. Dependiendo de la frecuencia con que pase el vigilante, la amenaza para las gaviotas, estas anidarán o no. Bueno, no sólo pasar, alguna vez tiene que entrar en acción, porque si no las gaviotas aprenden que simplemente pasa, pero no ataca ... entonces siguen a lo suyo. Tontas no son
aprenden como todo ser vivo, de la experiencia.